但是投票权是上忍独具的政治权益，他们或许不会有太多的发言权——发言权是被他们选出来的，作为他们自己代表的人。
    但是他们却也有投票权，来代表着自己的选择。
    甚至他们还可以被允许，不和自己的代表投一样的选择。
    这一点，可真是完全区分开了中忍与下忍。
    因为这两个等级的忍者，他们可没有这个权利。
    他们只能依靠着自己的代表，来代替他们在大型的，囊括了火影都会出席的会议中发声。
    不过他们也不是没有上升的渠道，大家都有着光明的未来吗。
    组建一个新的部门基本已经被定下来，剩下的就是选择一个好的时间，随后让所有人参与就行。
    而且他们还非常的有自信，这一次的新部门筹备计划绝对会通过。
    其实这一点都不难理解，波风水门在这个新部门上做了那么大的让步。
    并且这一次还是让所有的平民上忍都参与了，想不通过也非常的困难啊。
    “不过有件事，水门队长还需要注意一下。”
    忽然，宇智波启似乎想到了什么，他皱着眉头说道。
    “上忍不作为的惩罚机制已经确定，甚至为了确保任职上忍和一些族长的权益，免除了部分的考核。代表机制似乎我们没有准确的建立，尤其是中下忍的代表机制，我们好像没有好好确立一下。”
    “代表机制问题？”波风水门皱了皱眉头，他忽然发现这也是一件事麻烦事。
    上忍的或许好处理，只要设定一个年限，在上忍内部进行投票选举也不是不行。
    最关键的一点事，上忍在现在可以说是比较体面的人了。
    尤其在这些上忍里面，可是囊括了像火影、部长之类的存在。
    他们不可能，也不敢顶风作案，霸占在一个席位上。
    但是中下忍这个阶段，可就真不好说了。
    中下级忍者阶级利益的代表，虽然看起来不怎么样，但是他们毕竟也是拿到了投票权的人！
    如果有些人心思歪了，运用一些手段。
    很难说，这会不会变成他们的私有物，然后从中可以为自己谋取权益呢？
    因此必须要想好完整的限制规则，来杜绝某些有心人来做这些事情。
    波风水门和奈良鹿久一想到这个问题，都不由自主的点了点头。
    确实，有些事情还是需要更加严苛的管理才行，不然迟早会被别人转了空子。
    “看来，这里确实需要更多的考虑。”奈良鹿久缓缓开口说道：“假如有些家族的人，为了保持自己的政治地位而永远不提升自己的忍者等级，并且长期通过一些手段霸占这些位置，就真的麻烦了。”
    “所以要出台反制机制才行，当然，这也可能会惹恼一些人吧……”宇智波启微微耸了耸肩：“当然，如果他们真的闹起来，说不定我还要谢谢他们呢。”
    谢谢他们？
    波风水门和奈良鹿久对视了一眼，最终也无奈的点了点头。
    确实，还真必须谢谢他们呢。
    设立这种以忍者等级作为阶级划分的手段，完全就是把矛盾双方给明确化。
    让所有人知道自己的矛盾的主体是谁，让他们知道自己应该怎么做。
    同时也给他们机会，想方设法的要跨过阶层的限制，走上更高的阶层。
    这样的话，假如没有矛盾，或者矛盾直接被压制，那和以前区别就真的不大了。
    以前竖向划分整个村子，所有人根本就不知道自己的矛盾主体到底是谁。
    而内部分成的沉淀，只会有让获益的人不断的成为‘代表’，获取更多更大的利益。
    而现在完全公开了，大家都知道了，自然就知道该怎么做了，自然也有了奋斗的目标了。
    波风水门这些人要做的，就是让这些矛盾出现。
    随后让不同阶级的忍者自己开会，收集并且尽可能的解决一些小的矛盾。
    小的矛盾解决掉了，剩下的没办法解决的矛盾，就留到最后的大会来解决就好了。
    这个计划也是商量好了的，波风水门也一直在按照这个计划在行动。
    假如那些家伙真的为了一些鸡毛蒜皮的小事闹起来，这既符合波风水门他们的想法，又可以找个机会收拾这些人呢。
    “好了，基本情况也就是这样，至于什么修建大楼的，交给工程队的忍者就好了。还有防御之类的，玖辛奈上忍也可以完成封印，不是吗？”
    宇智波启伸了个懒腰：“这根本就不困难，毕竟困难的事情也差不多商量完了。”
    “嗯，确实。”奈良鹿久点了点头，不过很快他就问了一个问题：“启君，你觉得那样的会议怎么开比较合适？还有代表人选担任多久合适？”
    “这个你们不是可以决定吗？”宇智波启歪了歪头：“各等级忍者会议和最后的大会一年一次吧，不过月份分开，一个留在月底，一个在月底之前就好了。至于任期的话……”
    “五年一次吧，换来换去也没意思，而且时间长一些也可能看出实际能力。
    当然，不行的就直接踢掉吧……”
    ……
    确定了这些事情，宇智波启也懒得在去管其他了。
    对于他而言，这些事情真的不需要他过多去关注。