方望海也稍稍冷静了下来，他开始说起了大明的盐政：
    “我都忘记了，汝霖没治过盐政，我就来好好说说大明的盐政，也就是开中制。”
    “开中制，就是我大明朝不同于前朝的盐法制度，当年创立开中制的时候，是为了解决卫所粮食供应的问题。”
    “我大明一共有六个转运盐使司和八个盐课提举司，这其中盐运司负责盐的仓储运输，而盐提举司则负责管理盐场生产。”
    方望海喝了一口气茶说道：
    “这开中法大概是这么运行的，首先是由各地军卫验报我们南京户部，明确各地卫所所需要的粮食，然后由我们南京户部确定各卫所的盐引数量，这个步骤就是‘开中’。”
    “盐商根据各地盐提举司的榜文，将指定的粮食运送到指定的卫所，从卫所换取的凭证叫做‘仓钞’，这一步叫做‘报中’。”
    “盐商完成运粮之后，手持仓钞前往盐运司将仓钞兑换成‘盐引’，‘开中’的阶段就结束了。”
    “当然，各地盐运司是不能自行印盐引的，盐引需要他们上报仓钞核对之后，由我们南京户部核对各地‘开中’和‘报中’的账本，然后在南京户部印刷盐引给盐运司，再由他们发给盐商。”
    “盐商拿到了‘盐引’之后，就要前往指定的盐场提盐，这个步骤叫做‘守支’。”
    “盐商拿到盐后，还只能将盐在指定的区域来贩卖，所以这些盐要送到各地的批验所核验，核验完毕之后才能在本区内贩卖，一旦贩卖完毕就要将盐引上缴，这就是一次开中制的全过程。”
    苏泽听完，对于大明朝盐务的体系有了一些了解。
    其实说白了，开中制的出现，其实是为了配合明初卫所制度，朝廷是想要通过开中制度来解决卫所粮食后勤供应的问题。
    因为明初设立的大量卫所，光靠卫所的军屯，是肯定解决不了这些卫所的吃饭问题的。
    开中法，就是朝廷将粮食采购和运输外包给了商人，商人通过给偏远的卫所运输粮食，获得仓钞和盐引，然后取得盐这个国家垄断产品进行销售，从而获得利益。
    苏泽也承认，开中法在设立的时候，确实是非常精妙的法，算是同时解决了偏远卫所粮食供应和朝廷盐业销售这两个问题，算是一举两得的好办法。
    不过穿越了这么久的苏泽，也知道事情没这么简单，再好的办法到了这个时代，也会发生变化。
    苏泽问道：“那请问岳父大人，现在盐法有什么问题呢？”
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    不是为了凑字数，是这一章这个字数正好。
    这一卷可能有点概念性的东西，我一向认为，制度也没有好和不好，只有适合不适合。
    盐法问题很大，但是具体还是执行的问题，如果只是一个新制度就能解决一切问题，那历史就不会这么复杂了。
    肥鸟这么写其实是非主流的，还是感谢大家支持！
    第261章 明亡于开中法废
    方望海说道：“本朝的盐法，最大的难在‘守支’。”
    苏泽一下子明白了方望海的意思，他反问道：“岳父大人，守支，就是说开中的盐商提不到盐吗？”
    方望海点头说道：“本朝所说的盐法壅塞，就是指拿到盐引却在盐场提不到盐，特别是江淮的盐场，有的盐商从祖父辈就拿到盐引，孙子辈都提不到盐。”
    苏泽心中感慨，果然是市场规律无法逆转，盐引壅塞这种事情会发生，其实一点也不稀奇。
    在大明朝的前期，边境地区的粮食价格并不高，一般来说，一引的盐需要纳粮二斗五升，而边境地区的粮食并不高，二斗五升的粮食只需要五分银子，也就是0.05两银子。
    而一引的盐，在江淮地区能够卖到五两银子。
    这样巨大的利润，自然导致江淮地区的盐引壅塞，有大量商人拿着盐引提不到盐。
    毕竟一个地区的盐产量也是有限的。
    苏泽问道：“是不是产盐和守支两个方面都出了问题。”
    方望海知道苏泽对财政的事情非常在行，却也没想到他这么敏锐。
    执掌了南京户部之后，方望海也查看过盐业有关的档案，这也是他看了大量的档案才发现的原因，苏泽竟然一下子就抓到了问题的关键。
    方望海说道：“是的，江淮的沿海盐场，从国初以来的产量就在不断地下降，如今一些盐场的产量还不如国初的一半。”
    苏泽对于盐场很了解，他手下的朱七就是盐丁出身，对于朝廷压榨盐场有着很深刻的了解。
    苏泽立刻说道：“这也是必然的啊，朝廷的对盐丁还用工本折钞，今天还在给盐户发宝钞，如果不贩售私盐根本活不下去。”
    处于洪武大帝的“伟大”设计，盐丁在国初的待遇还算是不错的，他们的工钱是通过折算宝钞下发的。
    洪武年间的宝钞还算是稳定，这项政策没什么问题。
    到了永乐年就绷不住了，宝钞到了今天和废纸一样。
    可是盐丁的工钱到现在还在用宝钞支付，导致几乎所有的盐场都会有盐丁偷取盐去私自贩卖的情况的。
    这个问题也很正常，大家都是要吃饭的，如果上面不管饭，那就不能怪下面自谋出路了。
    靠山吃山靠水吃水，盐户能够靠的就是盐，所以几个产盐的省份，同时也是私盐泛滥的省份。
    明明从国初至今，所有盐场的规模都扩大了，盐丁的人数也变多了，技术上也进步了，但是盐场的产量却降低了，甚至导致一些盐场长期拖欠生产任务，商户无法守中。
    苏泽冷笑着说道：“恐怕无法守中，还有一个重要原因就是朝廷滥发盐引吧？”
    方望海笑了笑不语，从孝宗开始，就喜欢赏赐宦官和亲贵大额盐引，皇帝就有把盐引赏给近臣的传统。
    皇帝动辄赏赐近臣亲戚们成千上万引的盐引，这些权贵人家拿着盐引过来提盐，又有哪个盐场敢不给。
    朱七这帮盐丁造反，就是因为嘉靖皇帝赏赐太监盐引，太监到了福建提不到盐，然后逼迫盐户产盐而导致的。
    这种事情从孝宗朝开始就数见不鲜，两淮两江的盐场也经常发生这样的叛乱。
    这些内容也都是后世讨论的很清楚的，苏泽读书的时候也知道这些内容。
    不过接下来的内容，就是更加深层次的内容了。
    方望海说道：“其实原本这样，盐法还是能够维持的，可是弘治五年的户部尚书叶淇改革盐法，就彻底将盐法败坏了。”
    叶淇改革？苏泽用自己的【历史学】回忆了一下，问道：
    “是不是开中均输折色？”
    方望海疑惑的看着苏泽，这件事苏泽竟然也能知道？
    大明朝要让科举考试名次靠前的进士进翰林院，给翰林官优待，其中很重要的一个原因，就是翰林院中有大量国家的典籍。
    这些典籍包含了大臣奏折，内阁的堂议和六部的部议记录，甚至还有大量的皇帝诏书和奏章批示。
    更不要说还有皇帝的实录，也都是收录在翰林院中，可以让翰林官学习。
    比如张居正在翰林院中，他的工作是翰林院编修，主要工作就是检查校对这些典籍。
    这工作比较轻松，但是可以自由的查看这些资料。
    国家施政的精华，就是在这些重要的档案中，这也是为什么翰林院出来的官员施政能力都不差的原因。
    如同张居正这种过目不忘的神通，在翰林院中更是如鱼得水，他不断的吸收前朝各项改革变法的精华，查看当年对各种决议的讨论，通过这种方式积累了大量的经验。
    方望海的科举第次不高，无法进入翰林院，只能从基层一步步做起。
    他到了南京户部侍郎这个层次，才能接触到这些内容，而且还仅限于户部的部议和讨论，要不是南京户部就是管理盐政，他也根本看不到这些内容。
    苏泽所说的叶淇变法，实行的时间很短，很快又废止，方望海以前都是不知道的。
    他也是看了大量的文档，才知道叶淇变法对于盐政的败坏。
    但是苏泽竟然知道这件事，还能一针见血的指出这件事的危害？
    方望海对于苏泽的父亲更有兴趣了，难道苏泽的父亲不仅仅是大儒，还曾经做过高官？
    要不是这样，怎么能解释苏泽在财政上的天分？
    苏泽察觉到了方望海的异样，他连忙说道：“我也是听父亲偶然提过。”
    果然如此！
    不过方望海也不准备深究，反正女儿都嫁给这个小子了。
    而苏泽既然清楚这件事，那就不用方望海再多费口舌了。
    他简单的说道：“叶淇的变法就是，让内商拿着银子可以直接去盐运司用银子购买盐引，而不需要运输粮食换取仓钞了，这之后盐引更壅塞，一直到本朝初年，朝廷才重新恢复开中法，取消开中均输折色，但是因此导致的盐引壅塞问题更加严重，至今还有大量盐引没有兑换。”
    苏泽直言不讳的说道：
    “说白了，叶淇的变法也是朝廷觉得盐引卖的太贱，所以想要赚更多的银子。”
    方望海叹息一声，也赞同的点头。
    盐这个东西就是垄断的货物，本质上就是一种人头税。
    老百姓可以不纳税，但是不可以不吃盐。
    而吃盐，就是一种纳税。
    作为人为垄断的暴利产品，商人之所以支持开中法，就是为了赚钱。
    而朝廷觉得商人从中赚了钱，又眼红这其中的利润，于是干脆推翻了开中法，直接卖盐引赚钱。
    苏泽说道：“叶淇变法的问题还不仅仅是盐引壅塞，如今北方边防的问题，也源自于叶淇变法！”
    苏泽这句话让方望海都惊讶了。
    他是南京户部侍郎，只能看到户部的档案资料，这就是方望海缺乏翰林院锻炼的短板之处了。
    他目前的才能也这是户部侍郎的能力，无法通盘考虑国家的全盘问题。
    而这种对全方面能力的思考能力，往往是最需要眼界的。
    如果用系统来分类，海瑞这一种能够为民做主，处理好府县的案件，能够治理好地方的官员，差不多是lv10级的。
    方望海这种能够推进某个新政，或者和胡宗宪能够协调几个省的人事和财政，这算是封疆大吏的能力，也就是lv15级左右。
    再往上的，就要能通盘考虑全国的政策，协调全国的人事，这就是lv15以上的宰辅之才了。
    方望海如今连lv15都没达到，靠的是苏泽帮着他参谋和打补丁。
    而现在的高拱和张居正也还只是lv15不到的选手，属于理论经验丰富但是没有实际操作经验的。
    如今整个大明朝，能够超过lv15的，也就只有严嵩和徐阶这两位了。
    这也是为什么嘉靖皇帝怎么也都要用这两个人的原因，因为他们不仅仅是资历，而且是能力确实是大明朝最顶尖的。
    苏泽按照的记忆，开始复盘开中法。
    “岳父大人，其实开中法所的这点钱，比起国家财政并没有多少。”
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